Международные организации
ТРАСЕКА
ТРАСЕКА
(Транспортный коридор Европа - Кавказ - Азия)
Межправительственная комиссия
Общая информация, структура
ТРАСЕКА - многосторонняя программа сотрудничества, которая была предложена Европейским Союзом в 1993 году.
Правовой статус программы был зафиксирован в 1998 г., когда 12 стран региона[1] подписали Основополагающее многостороннее соглашение (BMLA) "О развитии международного транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия".
Межправительственная комиссия (МПК) была создана в 2000 г., а год спустя был создан исполнительный орган Комиссии - Постоянный секретариат (штаб-квартира - г. Баку). Генеральным секретарем Постоянного секретариата МПК ТРАСЕКА является представитель Кыргызстана, бывший министр транспорта и коммуникаций, бывший депутат парламента Жанторо Сатыбалдиев (с июня 2009г.).
Участие Армении в программе
С 1993 года Республика Армения является членом программы технической помощи ТРАСЕКА, которая была предложена ЕС с целью развития экономического сотрудничества, торговли и транспортных связей между странами, входящих в международный транспортный коридор.
Европы-Кавказ-Азия.
Европы-Кавказ-Азия.
Присутствие ТРАСЕКА в Армении
ПрограммавАрмениинепредставлена
Договора, соглашения и конвенции, подписанные в рамках Программы
Астана, 2007г., в результате встречи министров был подписан Mеморандум о взаимопонимании между ТРАСЕКА и Oрганизацией Черноморского Экономического Сотрудничества, а также было дано согласие на создание в рамках ТРАСЕКА Делового Консультативного Совета.
Европейский Союза предпринимает шаги для упрощения торговых и экономических связей между странами-участницами. В январе 2008 года Совет министров ЕС принял проект закона о недопущении бюрократических проволочек в процессе коммерческих обменов в рамках ЕС. После вступления закона в силу коммерческие обмены будут пересекать границы стран-членов ЕС без удостоверяющих документов - коммерческих соглашений, информации о тарифах, ценах грузоперевозок, и так далее.
Баку, декабрь 2008г., на юбилейной конференции министров транспорта стран-членов программы Европа-Кавказ-Азия ТРАСЕКА был подписан Меморандум о взаимопонимании в области транспорта между МПК ТРАСЕКА и Европейской Экономической комиссией ООН.
Бухарест, февраль 2009г., был подписан Протокол об изменениях в Основополагающем многостороннем соглашеним (BMLA) ) "О развитии международного транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия", в сязи с вступлением членов ТРАСЕКА Болгарии и Румынии в ЕС.
Бишкек, июнь 2009г. было подписано Соглашение "О развитии многомодульных смешанных перевозках", который имеет важное значение для региональных грузоперевозок и улучшения транспортной инфраструктуры. В ответ на инициативу азербайджанской делегации внести традиционную поправку о неприменении пунктов соглашения относительно Армении, армянская делегация выступила с соответствующими возражениями..
МПК ТРАСЕКАодобрила проект типового закона о деятельности в сфере грузопревозок, предложив государствам-членам выполнить внутренние правовые процедуры для его принятия или приведения в соответствие с национальным законодательством.
Генеральный секретарь МПК ТРАСЕКА подписал меморандумы о взаимопонимании между МПК ТРАСЕКА и Экономической и социальной комиссией ООН в странах Азии и Тихого океана (UNESCAP), а также Организацией экономического сотрудничества (ОЭС)
Осуществляемые программы
2000-2002гг., в рамках ТРАСЕКА была осуществлена программа по изучению реконструкции дороги, связывающей Ереван, Тбилиси и Баку.
2002-2004гг, были реализованы соответствующие проекты в рамках программы ТРАСЕКА по восстановлению кавказских автомобильных дорог в Армении. В 2004 г. Были проведены исследования по восстановлению сельских дорог. В рамках ТРАСЕКА также регулярно организуются курсы, связанных с областью транспорта.
2005г, в рамках ТРАСЕКА были проведены исследовательские работы с целью ремонта железной дороги Ереван-Тбилиси и ее соответствующей инфраструктуры.
В ноябре 2006 г. Правительства Армении и Казахстан подписали соглашение о развитии международных автомобильных перевозок.
В феврале 2008г. ЗАО "ЮКЖД" компании “Российские железные дороги” и Правительство Армении подписали соглашение сроком на 30 лет о восстановлении и благоустройстве Армянской железной дороги. “Российские железные дороги" будут инвестировать 400 млн. долларов США для восстановления и развития армянской железнодорожной инфраструктуры. 170 млн. долларов будут вложены в ремонт железнодорожного оборудования.
Казахстан, февраль 2008г, страны-члены ТРАСЕКА объявили о реализации крупнейшего проекта в области транспорта – открытия транспортного коридора "Западная Европа-Западный Китай", казахстанская часть которог составляет 2,309 км, а общая стоимость проекта – 2,37 млрд. долларов США.
По прогнозам, реализация этой программы будет способствовать дополнительному притоку перевозок из стран Центральной Азии, а также увеличению объемов грузоперевозок наземным транспортом от 900 000 до 3,5 миллионов тонн.
Тбилиси, декабрь 2008г. Состоялось ,заседание Комитета по координации проекта восстановления железной дороги Тбилиси-Ереван, на котором были обсуждены вопросы, связанные с реализацией проекта. Участники заседания представили свои замечания и предложения относительно графика проекта.
В результате встречи был утвержден первоначальный доклад по проекту и была достигнута договоренность о продлении его сроков до сентября 2009г.. Следующее заседание Комитета состоялось в марте 2009 г. в Ереване.
Бухарест, февраль 2009г., состоялось заседание рабочей группы МПК ТРАСЕКА по вопросам инфраструктуры, организованное Европейской комиссией.
На нем Армения представила подробную информацию по проекту развития дорожного коридора Север-Юг, отметив, что ремонт дороги Ереван-Севан-Дилижан (118 км) оценивается в 131 млн. долларов, отрезка дороги Ереван-Гюмри (125 км) - в 150 млн. долларов, и отрезка дороги Ереван-Ерасхаван (70 км) - в 56 млн. долларов.
Проект очень важен для создания альтернативной дороги к портам Черного моря, в то же время в будущем в качестве стратегической региональной программы он может послужить как альтернативный маршрут, соединяющий Персидский залив с Черным морем и далее – с Европой.
Следует также отметить, что Армения рассматривает возможность включения в повестку дня ТРАСЕКА проекта строительства железной дороги Армения-Иран как приоритетной программы. За исключением того, что вышеназванная железная дорога создает прямое железнодорожное сообщение между Ираном и Арменией, она также будет иметь большое значение для горнодобывающей промышленности Армении. Проектируемая железная дорога протяженностью в 469,6 км, строительство которой обойдется примерно в 1,5-2 млрд. долларов США, также будет способствовать возможностям для стабильного транзита.
Представитель Армении представил также вопрос о целесообразности реконструкции железной дороги Карс-Гюмри-Нахичеван-Мегри-Баку и ее роли в регионе, а также сообщил о том, что в результате строительства железной дороги Дилижан-Ванадзор протяженностью в 47 км и железной дороги Дилижан-Иджеван-Казах протяженностью в 48,3 км может быть возможна эксплуатация дороги Карс-Гюмри-Ванадзор-Дилижан-Иджеван-Казах-Баку, который может взять на себя наиболее важную ключевую роль в региональной железнодорожной инфраструктуре. Было отмечено, что в рамках ТРАСЕКА в настоящее время осуществляются работы по техническо-экономическому обоснованию железной дороги Дилижан-Ванадзор (протяженность 47 км).
Одним из четырех приоритетных проектов, представленных Азербайджаном, стал проект строительства современных коммуникационной и информационной систем для создания новой базы данных железной дороги Баку-Тбилиси-Карс.
12 февраля 2009 года в Стамбуле прошло второе региональное совещание по вопросам первичной оценки программ ТРАСЕКА в Южном Кавказе и Турции, в ходе которого четыре государства-члена программы - Армения, Азербайджан, Иран и Турция представили в общей сложности 10 первоочередных проектов (программы, представленные со стороны Армении, были идентичны тем, что были представлены в Бухаресте).
Пять из представленных программ были предложены Турцией. Среди них проекты обновления западно-восточной магистрали Гереде-Мерсифон и Рефайе-Эрзерум-Gurbalak протяженностью соответственно в 300 и 551 км, строительства новых портов в Филиосе и Мерсине, электрификации и сигнализация отрезка дороги Ырмак-Карабулак-Зонгулдак протяженностью в 415 км. Предварительня общая сумма проектов составляет 4, 570 млрд. евро, из которых 3 миллиарда будут использованы только для строительства порта в Мерсине.
Что касается программ, представленных Азербайджаном, то национальный секретарь этой страны в ТРАСЕКА проинформировал о модернизации железной дороги Баку-Тбилиси-Карс и Азербайджанской железной дороги и о строительных работах нового международного торгового порта, отметив, что эти проекты, однако, не претендуют на финансирование в в рамках ТРАСЕКА. В этом контексте было лишь упомянуто создание международного регионального центра логистики в вышеназванном порту.
Центр планируется построить на территории размером 45 га, а капитальный фонд проекта составляет 450 млн.. долларов США. Строительство будет осуществлено в 2010-2015 гг.
Стоит также упомянуть, что проект по строительству современных средств связи и информационной системы для создания новой базы данных железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, ранее предложенный Азербайджаном, был исключен из списка приоритетных программ.
Эксперт делегации Ирана представил проект строительства нового автодорожного моста Саракс, который должен быть построен между Ираном и Туркменистаном на пограничной реки Таджан.
На данный момент в рамках ТРАСЕКА было реализовано более чем 60 проектов технической помощи и 20 инвестиционных программ на общую сумму 200 миллионов долларов США. Финансирование осуществлялось полностью из бюджета ЕС. Несколько международных финансовых организаций, включая Европейский банк реконструкции и развития и Всемирный банк, заявили о своей готовности финансировать в рамках ТРАСЕКА ряд крупных проектов, в том числе в Армении.
В 2008 году через транспортный коридор ТРАСЕКА было провезено в общей сложности 53 млн тонн грузов.
[1] Армения, Азербайджан, Болгария, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Румыния, Таджикистан, Турция, Узбекистан и Украина.