Нераспространение, стратегический экспортный контроль и ядерная безопасность
Армения придаёт важное значение универсальному и эффективному выполнению всех режимов и Договоров о нераспространении оружия массового уничтожения (ОМУ), как действующих инструментов для предотвращения распространения ОМУ.
Существует широкий спектр правовых инструментов для предотвращения распространения ОМУ как на международном, так и на национальном уровне. Основами этой законодательной базы являются:
“Договор о Нераспространении Ядерного Оружия” (ДНЯО), решение о присоединении к которому было принято Республикой Армения 24 сентября 1991 года ДНЯО вступил в силу для Республики Армения в 1993 году. На конференции участников “Договора о нераспространении ядерного оружия” 1995 года по рассмотрению и продлению действия Договора Армения поддержала решение о его бессрочном продлении.
“Конвенция о Запрещении Разработки, Производства, Накопления и Применения Химического Оружия и о его уничтожения” вступила в силу 29 апреля 1997 года.
К “Конвенции о Запрещении Разработки, Производства и Накопления Запасов Бактериологического (Биологического) и Токсинного Оружия и об их Уничтожении” Армения присоединилась 7 июня 1994 года.
1 октября 1996 года РА подписала, а затем 12 июля 2006 года ратифицировала “Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний”.
“Конвенция о физической защите ядерных материалов” вступила в силу для Армении 23 сентября 1993 года Армения присоединилась также к Дополнению данной конвенции 2005 года.
“Конвенция о ядерной безопасности” вступила в силу для Армении 20 декабря 1998 года.
“Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма” вступила в силу для Армении 22 сентября 2010 года.
12 октября 2004 года Армения подписала “Международный кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет” (Гаагский кодекс поведения).
Республика Армения рассматривает Резолюцию 1540 Совета Безопасности ООН от 28 апреля 2004 года как одну из основ нераспространения ОМУ и глобальной безопасности, подтвердившую приверженность международного сообщества, защите будущих поколений от угрозы распространения оружия массового уничтожения и неправомерного использования этого оружия в руках террористов. С момента принятия резолюции, Армения предприняла ряд мер для её комплексной реализации. Армения, в частности, приняла и реализовала Национальный план действий (НПД) на 2015-2020 годы, что позволило пересмотреть уже существующие национальные меры и внедрить новые регламенты и мероприятия в ядерной, химической и биологической сферах, а также в вопросах экспортного контроля и безопасности границ.
Международное сотрудничество имеет первостепенное значение для нераспространения ОМУ. В этой связи Армения активно сотрудничает в двустороннем формате, в частности, с Российской Федерацией, Соединенными Штатами и Европейским Союзом, учитывая также важность дальнейшего укрепления потенциала Армении.
Армения также участвует в Программе США экспортного контроля и безопасности границ (EXBS), в Программе экспортного контроля ЕС P2P для товаров двойного назначения, которые предназначены для развития навыков соответствующих должностных лиц в их борьбе с перемещением оружия массового уничтожения и продукции двойного назначения, а также в программах Центров передового опыта ЕС по снижению химических, биологических, радиологических и ядерных (ХБРЯ) рисков.
Международное агентство по атомной энергии
Безопасное использование ядерной энергии в мирных целях является приоритетом для Республики Армения. Будучи страной с действующей атомной электростанцией, Армения выбрала транспарентную и открытую политику безопасного и мирного использования ядерной энергии, и в этом отношении Армения признает центральную роль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Армения является членом МАГАТЭ с 1993 года. В том же году между Республикой Армения и МАГАТЭ было подписано “Соглашение о Гарантиях в связи с ДНЯО”, а “Дополнительный протокол к Соглашению о гарантиях” был подписан в 1997 году. Армения ратифицировала Конвенцию о физической защите ядерного материала и Объединенную конвенцию о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. В этих областях существует тесное сотрудничество с МАГАТЭ, и Армения регулярно представляет в МАГАТЭ свои отчеты о национальных действиях.
С 1993 года Республика Армения получает значительную техническую помощь в рамках Программы технического сотрудничества МАГАТЭ. При финансовой и профессиональной поддержке МАГАТЭ реализовано около 50 национальных программ, позволивших повысить уровень безопасности Армянской АЭС, квалификацию персонала АЭС, подготовить и обучить высококвалифицированных специалистов в области ядерной энергии.
Армянская АЭС регулярно принимает миссии МАГАТЭ, и проводимые ими инспекции подтверждают высокий уровень безопасности станции. На основании отчётов и рекомендаций этих миссий также проводятся работы по повышению безопасности станции.
О высоком уровне сотрудничества между Арменией и МАГАТЭ свидетельствуют регулярные визиты в Армению генеральных директоров Агентства. Бывший генеральный директор Юкия Амано посетил Армению в 2012 и 2019 годах. 4-5 октября 2022 года Армению посетил генеральный директор Агентства Рафаэль Мариано Гросси.
Организация по запрещению химического оружия
Армения подписала Конвенцию о Запрещении Разработки, Производства, Накопления и Применения Химического Оружия и о его уничтожения (КХО) 19 марта 1993 года и является одним из основателей Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). В мае 1997 года на первой Конференции государств-участников Конвенции по химическому оружию Армения подтвердила свою приверженность нераспространению и ликвидации химического оружия. Армения подчеркивает ключевую роль, которую ОЗХО должна играть в продвижении положений КХО.
В 2011 году по инициативе Министерства иностранных дел решением Премьер-министра Республики Армения была создана межведомственная комиссия (Национальный орган) для регулирования и координации выполнения обязательств по КХО.
Представители различных государственных структур Армении активно участвуют в организованных ОЗХО семинарах, курсах и встречах, которые имеют большое значение для укрепления потенциала страны в области нераспространения, мирной химической промышленности, а также национальной обороны.
Конвенция о биологическом оружии
«Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении» (Конвенция о биологическом оружии - КБТО) является одним из ключевых элементов борьбы международного сообщества против разработки, приобретения, незаконного оборота или использования оружия массового поражения, средств его транспортировки, материалов, оборудования и технологий. Армения присоединилась к КБТО 7 июня 1994 года.
Армения представляет ежегодные национальные отчеты в Группу имплементационной поддержки КБТО, которая оказывает постоянную помощь государствам-членам в выполнении их обязательств по Конвенции.
По решению Премьер-министра РА в 2018 году при координации Совета безопасности РА была создана Рабочая группа по вопросам биозащиты и биобезопасности Армении.
Экспортный контроль
Армения не участвует в таких международных режимах экспортного контроля как Режим контроля за ракетными технологиями, Группа ядерных поставщиков, Комитет Цангера, Австралийская группа. Причиной тому является то, что Армения не относится к числу крупных производителей контролируемых товаров, технологий, а также продукции и материалов военного назначения, и присоединение к режимам не соответствует экономическому профилю страны. Однако этот факт никак не препятствует позиции Армении оставаться приверженной целям и принципам вышеуказанных режимов.
Армения уделяет большое внимание повышению эффективности национальных механизмов контроля товаров двойного назначения. В национальную правовую систему входят Уголовный кодекс РА, а также Закон 42-Н 15 мая 2010 года “О контроле за вывозом товаров и технологий двойного назначения, а также за их транзитом по территории Республики Армения”. Целью данного Закона является обеспечение выполнения Республикой Армения принятых международными договорами обязательств в области нераспространения оружия массового уничтожения, средств его доставки, а также вывоза контролируемых товаров. По данному закону, уполномоченным органом в сфере контроля над экспортом товаров двойного назначения признано Министерство экономики РА.
Список экспортного контроля утверждён постановлением Правительства N 1785-Н от 15 декабря 2011 года. За основу национального списка взят Список экспортного контроля Европейского Союза, который периодически обновляется и приводится в соответствие со списком ЕС.
Постановление Правительства N 1308-Н “Об утверждении списка продукции военного назначения, процедуры лицензирования импорта, экспорта, транзита продукции военного назначения, посредничества в торговле этими продуктами и форматов соответствующих документов” было принято 12 ноября 2009 года. В соответствии с Постановлением, Министерство обороны Республики Армения было признано уполномоченным органом в области экспортного контроля над продукцией военного назначения.