Выступление министра иностранных дел Армении Эдварда Налбандяна на 22-м заседании Министерского Совета ОБСЕ
03 декабрь, 2015Господин председатель,
Уважаемые коллеги,
Дамы и господа,
Хочу присоединяться к предыдущим ораторам и выразить наши глубокие соболезнования связи с трагедией в Калифорнии.
Уважаемые коллеги,
Хочу поблагодарить действующего председателя Ивицу Дачича и его команду за их вклад в деятельность Организации на протяжении этого года, а также выразить благодарность правительству Сербии за гостеприимство.
В 2015 году отмечалась 100-летняя годовщина Геноцида армян. Весь мир осудил это преступление, выразив свою солидарность и поддержку армянскому народу. Через 6 дней 9-го декабря в первый раз будет отмечаться международный день памяти и достоинств жертв преступления геноцида.
Предложение об утверждении этого дня было сделано посредством инициированной Арменией и единогласно принятой Советом по правам человека ООН в марте 2015 года резолюции “О предотвращении геноцида”, впоследствии удостоенной одобрения Генеральной ассамблеи ООН, вновь по инициативе Армении. Как народ, прошедший через ужасы геноцида, у нас есть моральное право внести вклад в международные усилия по предотвращению преступлений против человечности.
Сегодня мы не можем оставаться безразличными к повторению подобных преступлений со стороны ДАЕШ, Аль-Нусры, других террористических группировок и иностранных террористов-боевиков. Два года назад Армения в рамках ОБСЕ осудила жестокости, осуществляемые в Ираке и Сирии со стороны этих групп, в частности, по отношению к национальным и религиозным меньшинствам, включая наших соотечественников в Кесабе, Дейр Зоре и других местах. В то время мало кто мог себе представить, что насилие, осуществляемое со стороны террористов, достигнет таких пределов и распространится во многих местах, расположенных довольно далеко от этого региона.
Армения высоко ценит однозначную реализацию обязательств ОБСЕ, направленную на борьбу с терроризмом. Мы содействуем усилиям, направленным на защиту национальных и религиозных меньшинств, включая христиан, чьи основные права и культурное наследие стали мишенью. Важно также адекватно реагировать на кризис, вызванный потоком беженцев из соседних регионов ОБСЕ. Армения не осталась равнодушной к этим событиям, мы уже приняли более 17 тысяч беженцев из Сирии.
Господин председатель,
Заявление, сделанное канцлером Германии Гельмутом Шмидтом 40 лет назад при подписании заключительного Хельсинкского акта сделал заявление, сегодня звучит как пророчество: «Наша цель - работать над состоянием мира в Европе, в рамках которого немецкая нация сможет объединиться посредством свободного самоопределения». Через месяц Германия станет председателем данной организации именно так, как это было предсказано - объединенной и в состоянии мира. Не только германское государство, но и многие другие поддержали принципы, которые дают людям возможность поощрять и защищать свои права и свободно реализовать свое будущее, содействуя, таким образом, миру и безопасности.
Господин председатель,
К сожалению, миру по-прежнему бросается вызов теми, кто отказывается следовать общим нормам и принципам. Уже более двух десятилетий Азербайджан отказывается признать право народа Нагорного Карабаха на самоопределение. Он закрывает глаза на то, что само это право закреплено президентами стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ в качестве одного из базовых принципов по урегулированию карабахского конфликта. Азербайджан отказывается замечать, что определение окончательного правового статуса Нагорного Карабаха посредством юридически обязывающего волеизъявления лежит в основе предложений сопредседателей.
Очевидное пренебрежение предложениями сопредседателями не единственной путь, посредством которого Баку пытается подорвать мирный процесс. Он также говорит о решении конфликта военным путем, наращивая силы и продолжая провокации на линии соприкосновения с Нагорным Карабахом и на границе с Арменией. Нарушения режима прекращения огня со стороны Баку достигли тревожного уровня. Баку использует тяжелую технику и совершает преднамеренные атаки против гражданского населения, результатом чего является большое число жертв. Азербайджан живет в иллюзии, что он может выиграть, ведя переговоры с оружием в руках.
Не является неожиданностью то обстоятельство, что сопредседатели прямо призвали Азербайджан соблюдать взятую им на себя приверженность по мирному разрешению конфликта и согласиться с предложением о создании механизма по расследованию инцидентов, которое было давно принято Арменией и Нагорным Карабахом. Сопредседатели также отмечали, что попытки Баку изменить формат или создать параллельные механизмы могут навредить процессу переговоров и помешать достижению прогресса. Они призвали Азербайджан уважать их мандат и обязанности наблюдателей ОБСЕ.
В отличии от Азербайджана, Армения никогда не критиковала сопредседателей. Попытки Азербайджана обвинить сопредседателей в недостаточном прогрессе в процессе переговоров маскирует основное препятствие мира, а именно отсутствие политической воли в Азербайджане для достижения урегулирования.
Господин председатель,
Политическое урегулирование требует необходимой политической воли, которая должна выражаться посредством неизменной приверженности мирному процессу, полной реализации обязательств и готовностью к построению доверия. Мы вновь и вновь становимся свидетелями продолжительных шагов по неуважению заранее достигнутых договоренностей со стороны Азербайджана. Отказ Баку принять предложения, являющихся результатом неустанных усилий порядка 20 саммитов, нескольких десяток встреч на уровне министров и многочисленных региональных визитов сопредседателями, наносит серьезный удар переговорному процессу и значительно вредят укреплению доверия. Следовательно, обуздание деструктивной позиции Азербайджана за столом переговоров необходимо для мирного процесса.
В отличие от Азербайджана, Армения неоднократно отмечала, что готова продолжать переговоры на основании предложений президентов стран-сопредседателей. Что касается Азербайджана, он пытается представить свои искаженные подходы в качестве якобы позиции посредников, извращая идеи министров иностранных дел стран-сопредседателей, заявления, принятые президентами и даже резолюции Совета безопасности ООН. Тем не менее, даже невооруженным взглядом видно, что подходы Азербайджана противоречит принципам и элементам пяти хорошо известных заявлений глав государств стран-сопредседателей.
Излишне говорить, что мирное урегулирование требует прекращения вражеских действий на местах, создания необходимых для переговоров условий посредством безоговорочного уважения трехсторонних соглашений о прекращении огня 1994 года и соглашения об укреплении режима перемирия 1995 года. Эти бессрочные документы, были согласованы и подписаны Нагорным Карабахом, Азербайджаном и Арменией и являются необходимыми предпосылками для мира.
ОБСЕ может оказать содействие мирного процессу, вновь выразив поддержку соглашениям о прекращении огня, содействуя реализации мер по обеспечению доверия и безопасности, укрепив офис личного представителя действующего председателя ОБСЕ по вопросу Нагорного Карабаха в качестве единственного постоянного представительства в зоне конфликта, увеличив число наблюдателей, предоставляя больше ресурсов и технических средств.
Господин председатель,
Азербайджан пытается использовать карабахский конфликт для оправдания несоблюдения своих обязательств, принятых перед ОБСЕ. Точно также Баку пытается отвлечь внимание от позорной ситуации с правами человека в Азербайджане, и растущий международной критики в этом отношении, обостряя военную ситуацию в зоне конфликта. Мы убеждены, что международная реакция на шаги Баку по обострению напряженности должна быть не менее целенаправленной и жесткой, чем реакция, связанная с ситуацией с правами человека в Азербайджане.
Продолжительная политика Баку по сокращению присутствия ОБСЕ в регионе это еще одна беспокоящая тенденция, которую нельзя игнорировать. Сначала опустив статус бюро ОБСЕ в Баку, а затем, закрыв его, наложив ограничения на мониторинговую миссию БДИПЧ, сейчас Азербайджан пытается ограничить деятельность личного представителя действующего председателя ОБСЕ. Очевидно, что Баку предпочел бы продолжить свою деструктивную политику без международных свидетелей. Это также касается и Международного комитета красного креста, работе которого Баку периодически препятствует и использует также в пропагандистских целях. Армения, и Нагорный Карабах в гуманитарных вопросах активно сотрудничают с Красным крестом, в частности по вопросам пропавших лиц.
Господин председатель,
Я хотел бы кратко представить референдум по конституции, который пройдет в Армении через несколько дней. Процесс реформ основан на обязательствах Армении по развитии и укреплению демократических институтов, результативного управления, защиты и содействия правам человека, укреплению верховенства закона, увеличению независимости судебной системы. Согласно заключению Венецианской комиссии Совета Европы, проект “чрезвычайно высокого уровня” и “соответствует международным стандартам”. Мы пригласили БДИПЧ и другие международные структуры наблюдать за выборами, не имея подобного обязательства.
Господин Председатель,
В условиях постоянно меняющейся ситуации в сфере безопасности становится еще более важным иметь объединенную повестку сотрудничества в рамках в ОБСЕ. Мы выражаем нашу поддержку предстоящему председательству Германии и готовы обеспечивать единство наших усилий в трех измерениях и укреплять жизнеспособность и потенциал организации по укреплению безопасности в регионе ОБСЕ.
Спасибо.